重點設立省中小企業發展基金，安排財政專項資金支持中小企業公共服務和融資服務體系建設，建立中小企業信貸激勵機制，降低融資成本……近日，《河南省促進中小企業發展條例(草案)》(以下簡稱《草案》)提請該省十四屆人大常委會第六次會議初審。這意味著河南中小企業健康發展將添一道法治保障。

　　助力中小企業發展，要著力破解融資難題。《草案》提出，河南省人民政府應當統籌相關資金，重點設立省中小企業發展基金。縣級以上人民政府應根據實際情況在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金，重點支持中小企業公共服務和融資服務體系建設，并向小微企業傾斜。同時，建立中小企業信貸激勵機制，引導金融機構和地方金融組織通過創新信貸產品和服務、提供優惠利率等方式，加大對中小企業的信貸支持力度，降低融資成本。

　　在經營主體準入準營方面，《草案》提出，政府及有關部門應執行全國統一的市場準入負面清單制度；市場準入負面清單以外的行業、領域、業務，中小企業均可依法平等進入，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定中小企業準入障礙。

　　《草案》還明確鼓勵高等院校、科研機構和中小企業建立產、學、研、用一體化基地或平臺，開展技術研發與合作，加強科技成果轉化。縣級以上人民政府及其有關部門應當引導中小企業圍繞市場需求，開展技術、產品、管理模式、商業模式創新，并支持大中小企業協同創新、資源共享、融通發展，促進產業集群整體升級，優化產業生態。

　　“優質中小企業創新能力強、成長性好，是提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力的基礎力量，也是推動經濟高質量發展的重要驅動。”河南省工業和信息化廳中小企業局局長郭瑞山說。

　　為進一步建立良好的營商環境，《草案》規定，建立完善跨部門的政策信息互聯網發布平臺，及時匯集各類政府服務信息，免費提供給中小企業。在此基礎上規定“三個清單”，即支持措施清單、涉企收費目錄清單以及稅收和涉企收費減免清單，讓企業充分了解并享受相關優惠政策，進一步助力中小企業發揮促發展、穩就業、保民生的重要作用。

　　此外，《草案》還對中小企業服務保障、權益保護、監督檢查等方面進行規定，著力破解中小企業發展過程中科學管理難、獲得要素難等問題，為企業發展賦能增勢。