3月8日上午，第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，舉行第二場“部長通道”集中采訪活動(dòng)，部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人接受采訪。

　　有記者提問生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋，近年來媒體報(bào)道了多起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，生態(tài)環(huán)境部去年多次采取“四不兩直”方式赴地方檢查。請問目前整治效果如何，今年還有哪些工作安排？

　　黃潤秋表示，環(huán)境影響評價(jià)和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測是我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度，非常重要。這些年各地也相繼曝出了第三方環(huán)保社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)評文件的編制以及企業(yè)執(zhí)行監(jiān)測過程當(dāng)中數(shù)據(jù)造假的行為，而且造假行為五花八門，花樣層出不窮。比如在環(huán)評文件編制過程當(dāng)中，編造數(shù)據(jù)，假冒他人簽名，在環(huán)境監(jiān)測過程中，更換監(jiān)測樣品，干擾監(jiān)測探頭，編造假報(bào)告，假臺(tái)賬，篡改計(jì)算機(jī)參數(shù)，更有甚者用黑客程序侵入到公共系統(tǒng)，修改我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)，性質(zhì)極其惡劣，而且造假趨勢還有向?qū)I(yè)化、鏈條化方向發(fā)展。對這樣一些違法行為破壞了公平的市場秩序，極大損害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權(quán)益，也沖擊了我們的底線，對這些行為我們絕不能容忍，堅(jiān)決打擊。

　　“十四五”以來，我們會(huì)同最高法、最高檢、公安部、市場監(jiān)管總局一起針對第三方社會(huì)環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假的問題開展了為期四年的專項(xiàng)整治，采用“四不兩直”檢查，監(jiān)督幫扶，大數(shù)據(jù)監(jiān)管乃至中央環(huán)保督察這樣一些有效手段打擊第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)造假的問題，應(yīng)該說取得了很好的效果。總體有幾個(gè)方面：

　　第一，我們查處了一批典型案件，形成了有效震懾。這三年，我們查處了2260家第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，向有關(guān)部門移交了193起案件進(jìn)行刑事立案，我們還曝光了457個(gè)典型案例，公開曝光，我們還查處了4255家企業(yè)在環(huán)境自行監(jiān)測方面的造假案件，向有關(guān)部門移交了930起涉嫌違法犯罪的案件。這些當(dāng)中也包括了去年在社會(huì)上影響比較大的，比如說山東錦華的環(huán)評造假案等等，起到了很好的社會(huì)效果，起到了震懾和警示工作。

　　第二，我們形成了刑刑銜接，提高了執(zhí)法辦案效能。這些年，我們和最高檢、公安部一起，構(gòu)建了刑刑銜接，一體化推進(jìn)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制這樣一個(gè)新機(jī)制，形成了共同會(huì)商，共同掛牌督辦，共同公布典型案件，共同部署相關(guān)工作這樣一個(gè)四共同的組合拳，有效提升了我們的執(zhí)法效能。比如我前面提到的山東錦華公司的造假案，這一家公司利用環(huán)評工程師掛靠，偽造他人簽名的方式，充當(dāng)虛假環(huán)評文件的制造者，這些年這一家公司偽造了虛假環(huán)境影響報(bào)告書48份，環(huán)境影響報(bào)告表879份，數(shù)目之大，性質(zhì)之惡劣。這一類案件過去我們都存在查處過程當(dāng)中的三難，第一，立案難，第二，取證難，第三，定性難。我們有效利用這個(gè)機(jī)制，和地方聯(lián)動(dòng)，解決了這三難問題。目前，這個(gè)案件四名涉案人已經(jīng)受到了刑事處罰，也可以說這是環(huán)評制度建立起來入刑的第一案，號稱環(huán)評入刑第一案。

　　第三，進(jìn)一步完善了我們的法律制度，最高法和最高檢一起，修訂了新的兩高司法解釋，明確在環(huán)境評價(jià)，環(huán)境監(jiān)測以及碳排放檢驗(yàn)檢測過程中，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。最近，國務(wù)院也出臺(tái)了關(guān)于碳排放權(quán)交易管理的暫行條例，這個(gè)條例里面對碳排放數(shù)據(jù)造假給予嚴(yán)懲，既罰機(jī)構(gòu)，也罰責(zé)任人，對情節(jié)嚴(yán)重的還要取消他的執(zhí)業(yè)資格，這些制度毫無疑問增強(qiáng)了我們對第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關(guān)部門一起，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為打擊的高壓態(tài)勢，同時(shí)我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)+人工智能的穿透式監(jiān)管，用科技的力量來鑄牢防范造假的防線。“最后我們歡迎新聞界以及今天在場的各位記者朋友發(fā)揮好你們的輿論監(jiān)督優(yōu)勢，和我們一道推動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)市場健康有序的發(fā)展。”黃潤秋說。