經(jīng)濟(jì)和民生是全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中一直以來(lái)最為關(guān)注的話題。

　　作為深耕制造業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)家，今年全國(guó)兩會(huì)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出海等話題，胡成中準(zhǔn)備了多份具體而務(wù)實(shí)的建議。

　　支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出海

　　在早期的家電出海過(guò)程中，中國(guó)制造業(yè)成功打造了世界級(jí)的家電行業(yè)“中國(guó)名片”。而今，新一輪企業(yè)出海模式已經(jīng)從單純的資源購(gòu)買、項(xiàng)目承攬與產(chǎn)品出海向產(chǎn)業(yè)鏈配套出海轉(zhuǎn)變，并成為新一輪制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)的重要選擇。

　　新能源鋰電池就是其中最為典型的代表性行業(yè)。胡成中表示，隨著近年來(lái)鋰電池新建產(chǎn)能加速釋放，鋰電池關(guān)鍵材料階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)相關(guān)廠商紛紛將目光投向海外市場(chǎng)，寄望通過(guò)出海來(lái)緩解國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力，謀取全球發(fā)展。但是由于鋰電池的生產(chǎn)過(guò)程屬于高端精密制造行業(yè)，涉及工序較多，每個(gè)工序的精度控制和各工序的協(xié)調(diào)難度高。因此除了通過(guò)提升設(shè)備自動(dòng)化程度提升產(chǎn)品品質(zhì)之外，工藝積累提升是最終產(chǎn)品質(zhì)量的核心，而工藝則是通過(guò)長(zhǎng)期試錯(cuò)以及與客戶的深度溝通配合才能逐步積累的。所以，在這個(gè)過(guò)程中全產(chǎn)業(yè)鏈出海就顯得尤為重要。

　　在長(zhǎng)期的調(diào)查研究過(guò)程中，胡成中發(fā)現(xiàn)，盡管越來(lái)越多的制造業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)鏈出海，但在實(shí)際過(guò)程中仍存在不少困難，“例如，隨著產(chǎn)業(yè)鏈出海，很多企業(yè)不熟悉不同市場(chǎng)合規(guī)性要求，對(duì)全球業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和不確定性也沒(méi)有充分認(rèn)知，難以有效梳理發(fā)展主次和脈絡(luò)，大大提升了出海成本和不確定性；產(chǎn)業(yè)鏈的出海需要充足的人才保障，人才出海在辦理出國(guó)簽證、融入當(dāng)?shù)匚幕?、居住生活等方面仍然存在不便捷的情況；用于產(chǎn)業(yè)鏈出海的建設(shè)項(xiàng)目，其專項(xiàng)資金在匯兌、融資等方面仍然存在一定不便?！?/p>

　　針對(duì)上述問(wèn)題，胡成中建議：第一，國(guó)家有關(guān)部門、駐外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，加大當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等權(quán)威信息的梳理引介，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)出海企業(yè)的合規(guī)性指導(dǎo)，提供有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，避免企業(yè)因盲目性、合規(guī)性所導(dǎo)致的相關(guān)損失；第二，政府有關(guān)部門能夠在人才落戶海外中企的過(guò)程中提供更多便利，例如簽證的辦理、有效時(shí)長(zhǎng)等；第三，在嚴(yán)謹(jǐn)審核企業(yè)出海資金屬性和資金用途的前提下，有關(guān)部門為產(chǎn)業(yè)鏈出海所必需的專項(xiàng)資金提供一定的時(shí)間與額度上的便利性。

　　加快制造型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　創(chuàng)新是推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵主體。作為30多年浸潤(rùn)于制造業(yè)的企業(yè)家，胡成中始終將創(chuàng)新置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，在他看來(lái)，真正的科研創(chuàng)新，不是口號(hào)，也沒(méi)有捷徑，都是一步一步積累而來(lái)。

　　“制造業(yè)的水平是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。隨著勞動(dòng)力資源的減少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)規(guī)模小、利潤(rùn)薄、研發(fā)能力弱、管理不科學(xué)不規(guī)范等問(wèn)題較多?！焙芍斜硎?，造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，究其核心是人、資金、機(jī)制的問(wèn)題。

　　對(duì)此，他提出多項(xiàng)建議：第一，加大技術(shù)幫扶力度，充分利用好大專院校、科研院所的資源，加大產(chǎn)、學(xué)、研的融合力度，鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)與企業(yè)“結(jié)對(duì)”，加快科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，讓技術(shù)升級(jí)落地；第二，發(fā)揮各地、各行業(yè)商會(huì)和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)等組織機(jī)構(gòu)平臺(tái)在引進(jìn)人才與技術(shù)方面的橋梁紐帶作用；第三，適時(shí)、適度公開(kāi)一些國(guó)有技術(shù)成果，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助力，特別是有效幫助一些中小型私營(yíng)企業(yè)少走彎路，解決技術(shù)能力不足的問(wèn)題；第四，加強(qiáng)中小城市、小城鎮(zhèn)的軟硬環(huán)境建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)門類，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、交通樞紐等核心功能區(qū)的布局，重點(diǎn)改善和推進(jìn)交通、教育、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)建設(shè)；第五，加強(qiáng)技工人才隊(duì)伍建設(shè)，除了職業(yè)學(xué)校教育外，還可以鼓勵(lì)、資助企業(yè)建立自己的職工學(xué)校，定期開(kāi)展培訓(xùn)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定人力基礎(chǔ)；第六，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技改扶持資金補(bǔ)貼的管理和機(jī)制調(diào)整，防止各種弄虛作假、浮夸風(fēng)和“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)弄虛作假的行為采取一票否決，把有限的資金真正劃撥給認(rèn)真實(shí)踐技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。