“穩增長”是今年經濟發展重點任務。今年全國兩會期間,代表委員們“支招”:從穩預期出發,堅定市場信心;著力支持中小企業,激發民營企業發展活力;大力發展新基建,短期助力穩增長,中長期推進經濟轉型升級。
穩預期是經濟回穩向好的關鍵
“穩預期是經濟回穩向好的關鍵?!比珖f委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,當前,既要關注新冠肺炎疫情多地散發和消費需求疲軟對需求端的影響,也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價格上漲等供給端問題。同時,要回應社會關切,穩定市場預期。
王一鳴認為,穩預期,就要堅持以經濟建設為中心,堅持發展是硬道理,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。穩預期,就要積極推出有利于經濟穩定的政策,慎重出臺有收縮效應的政策,政策舉措靠前落地。
穩預期,就要把握好政策出臺的時度效,堅持先立后破,穩扎穩打,保持戰略定力和耐心,不把長期目標短期化,系統目標碎片化,不把持久戰打成突擊戰。穩預期,就要落實涉企政策出臺前充分聽取企業意見,政策實施預留適應調整期,政策執行避免“一刀切”和層層加碼。
全國政協委員、北京市工商聯副主席、北京聯東投資(集團)有限公司董事長劉振東建議,加強預期引導,展現增長前景。穩預期才能穩住市場主體、穩住經濟基本盤。從宏觀層面看,有國家完整的產業體系、強大的制造能力和巨大的市場空間,廣大民營企業堅定看好中國經濟長遠發展前景。
好政策就是信心之源。在劉振東看來,積極的財政政策應更加精準有力,重視發揮好地方專項債項目對民間資本的撬動作用;穩健的貨幣政策應突出“寬信用”,支持合理充裕的流動性更好地覆蓋民營企業。進一步增強不同部門、不同領域、不同區域政策的協同性,政府有關部門應及時加強政策解讀和正面發聲,釋放權威清晰積極的政策信號,不斷提振民營企業對增長前景的信心。
切實發揮民營企業積極作用
穩增長的另一個重要動力來自民營企業。劉振東認為,落實“穩字當頭、穩中求進”要求,穩增長是關鍵,要切實發揮民營企業的積極作用。
“扶持中小企業,夯實增長基礎?!眲⒄駯|表示,中小企業是穩定發展之基,應下大力氣解決中小企業發展的堵點、難點。在著力打通堵點方面,他建議,嚴格落實各項助企紓困政策,打造服務中小企業的大宗商品數字化采購服務平臺,降低制造業企業成本,將現有稅費優惠政策擴大覆蓋到生活性服務業中小企業,精準制定專項扶持政策。在著力突破難點方面,他建議,圍繞提升增長質量,加大中小企業創新支持力度,大力加強關鍵技術公共服務平臺建設,大力推進平臺、數據、資源開放共享,支持民營龍頭企業建設創新平臺或牽頭組建創新聯合體,加快關鍵核心知識產權授權進度,營造中小企業充分參與的創新生態。
穩增長還需要擴大民間投資,這也需要進一步激發民營企業潛力。劉振東說,擴大民間投資是穩增長的需要,也是增強發展后勁的需要。他建議,盡快制定投資領域“紅綠燈”規則。一方面多設“綠燈”,清理各類隱形壁壘,擴大民間投資準入范圍,推動基礎設施、電信、能源等領域加大向民間資本開放力度;另一方面多設“路標”,建立各級投資項目及政策信息公開平臺,鼓勵民間資本有序進入新技術、新產業、新基建以及醫療、養老、環保等領域,進一步發揮政府引導基金作用,給予持續穩定有力的金融支持。同時,及時設定“紅燈”,完善市場準入負面清單制度,依法加強市場監管,防止資本無序擴張,維護公平競爭市場秩序。
積極推動新基建發展
穩增長離不開穩投資的發力,也離不開新基建的發展,特別是新基建既可在短期內穩增長,又可在中長期內促進經濟結構調整。
全國政協委員、香江集團總裁翟美卿表示,與傳統基礎設施建設相比,新基建作為新鮮事物潛力巨大,具有很強的可塑性,建議統籌布局,集約推進。在資金支持方面,翟美卿建議,發揮政府資金對投資的引導帶動作用,充分利用市場手段、發揮市場力量,拓寬資金來源、創新投融資方式,有效調動社會資本參與積極性,加快構建政府引導、企業主導、市場運作的新基建投融資模式。
國家發改委副主任林念修7日明確表示,充分調動市場主體投資積極性,主要做到三個“足”。一要留足空間。新型基礎設施主要由市場主體投資建設,將進一步放寬準入領域,降低投資門檻,讓社會資本在這個領域充分發揮作用;二要給足政策。加大對新基建的信貸支持力度,創新金融工具、拓寬融資渠道,特別是要為民營企業參與新基建創造更多有利條件;三要加足馬力。加快相關領域改革,支持企業技術創新和商業模式創新,營造公平競爭的市場環境,培育經濟社會發展新動能。
(責任編輯:張紫祎)