全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空董事長王煜擬在今年全國兩會上建議，在疫情持續反復的情況下，政府繼續給航空公司提供金融支持，將現有的紓困貸款期限從1年期延長至3-5年期，緩解航空公司中長期資金壓力。同時，建議在中國民用機場協會《四型機場綠色性能評價標準》的基礎上，形成國內機場綠色發展的行業評價標準和體系。

　　為航空公司提供金融支持

　　數據顯示，疫情以來，民航全行業已累計虧損達到1817億元，其中航空公司累計虧損1491億元，占比高達82%。2022年情況仍不容樂觀，國際航協預判，到2024年才能恢復到2019年的水平。王煜表示，目前新的變異病毒肆虐，民航業還要遭受油價及匯率波動、地緣政治、高鐵競爭等多方面不利因素的疊加沖擊，需要繼續得到金融支持。

　　民航業在2020年受益于民航局與銀保監會提供的1100億元一年期紓困低息貸款，大幅緩解了疫情爆發期間由于集中退票、削減航班帶來的資金壓力，保證了民航業的平穩運營。但由于疫情時間跨度拉長，航空公司仍巨額虧損，營業收入仍然處于低谷，現金流壓力仍然巨大。截至2021年9月30日，國內上市航空公司的平均資產負債率已高達70%，平均流動比率僅為0.49。為此，王煜建議，政府繼續為航空公司提供紓困低息貸款等金融支持，確保航空公司的生存和飛行安全的投入。

　　具體舉措方面，王煜建議，將現有的紓困貸款期限從1年期延長至3-5年期，擴大紓困貸款的使用科目范圍。王煜表示，目前紓困貸款為一年期流動資金貸款，在航空公司流動資金貸款總額的占比高達50%以上。而民航業至今依然受疫情持續影響，一旦一年期紓困貸款到期，航空公司需靠“借新還舊”的方式來維持，這樣更容易造成資金鏈的斷裂。此外，相比紓困貸款的優惠利率，同期的銀行商業貸款LPR利率為3.7%，各航司資金成本和資金壓力將再次加大。

　　王煜還指出，2020年紓困貸款用途僅限定為航空公司日常經營性支出(例如航油、起降費、人員薪酬等)，2021年底的最新一批紓困貸款用途擴展為一半額度可用于歸還存量貸款，但都不能用于飛機或發動機等采購支出，而該類費用是航空公司占比較大的資本支出。以空客A320NEO為例，一架飛機交付價格約5000萬美元-6000萬美元。王煜建議，擴大紓困貸款使用科目范圍，例如可全部額度歸還貸款，并可用于采購飛機或發動機。這將極大緩解航司的運營資金壓力，同時也為恢復再生產提供發展動力。

　　建立國內機場綠色發展評價標準

　　2021年末，中國民用機場協會發布《四型機場綠色性能評價標準》，此標準是上海機場集團等相關單位，總結上海機場在實際運行過程中的經驗教訓，從“資源節約、健康舒適、低碳減排、環境友好、運行高效”五大綠色性能角度，提出了綠色機場發展的定性和定量指標體系。

　　王煜表示，該標準立足綠色發展理念，貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”以及中國民航局《中國民航四型機場建設行動綱要》《四型機場建設導則》相關要求，并且與《“十四五”民航綠色發展專項規劃》中機場綠色發展的目標和任務契合一致。

　　“中國民航建設以資源節約、低碳運行為宗旨的綠色機場，是‘四型機場’的內在要求，已成為我國機場未來發展的重要方向。但目前我國機場在綠色、低碳發展方面暫未有一套完整、完善的評價標準和體系。”王煜說。

　　王煜建議，在中國民用機場協會《四型機場綠色性能評價標準》的基礎上，形成國內機場綠色發展的行業評價標準和體系，相關國家標準應該包括機場的規劃和建設、低碳減排、節水和水資源利用、污染防治以及機場運行效率和旅客體驗等多方面。