中國網財經3月3日訊(記者 王金瑞)今日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，中國人民銀行行長易綱，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和中國人民銀行副行長劉國強介紹“堅定信心、守正創新，服務實體經濟高質量發展”有關情況，并答記者問。

　　“精準有力實施好穩健的貨幣政策，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。” 中國人民銀行行長易綱表示，首要的就是保持幣值穩定，幣值穩定有兩層含義，第一層含義是物價穩定；第二層含義是匯率的基本穩定。“下一步，我們將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕、廣義貨幣和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。”易綱稱。

　　精準有力實施好穩健的貨幣政策

　　“支持經濟高質量發展，在這個過程中，貨幣政策非常重要。”易綱指出，中央經濟工作會議提出，要實施穩健的貨幣政策。近年以來貨幣政策支持經濟高質量發展，有以下幾個特點：

　　第一，貨幣政策在總量上保持對實體經濟的支持力度，這一點很重要。貨幣政策是一個宏觀政策，它在總量上一定要有足夠的支持。2018年以來，中國人民銀行累計14次降低存款準備金率，釋放的長期流動性超過11萬億元，保持流動性的合理充裕。總量上保持合理的信貸增長，對穩就業、保民生起到了至關重要的作用。特別是保住小微企業的市場主體，讓其可以有一個很好的貨幣信貸環境。政策的重點是強調保持物價的穩定。

　　第二，在利率政策上，要以國內經濟為主來考慮問題，要保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本。在過去幾年，2018年的時候，世界主要央行在加息，我們保持了利率的基本穩定。2020年，受到新冠肺炎疫情沖擊，世界主要央行大幅度降低利率，中國人民銀行在2020年的時候利率降低了20-30個基點，但也是基本上保持穩定的。特別明顯的一個對比就是去年，2022年因為全世界通貨膨脹非常高，所以世界主要央行都在大幅度加息，中國人民銀行在去年沒有加息，反而還降低了兩次利率，降低利率的幅度也是20-50個基點，整個去年融資成本是下降的，這是一個支持實體經濟非常重要的方面。

　　“去年，新發放的企業貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個百分點，普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，這都是歷史比較低的水平。從融資成本上看，支持了小微企業。”易綱稱。

　　第三，在結構上，加大對重點領域和薄弱環節的支持。堅持落實好中央提出的“兩個毫不動搖”，支持民營企業和小微企業。在疫情困難的時候，支持小微企業貸款延期還本付息和信用貸款，有力地保市場主體、保就業。中國人民銀行出臺的一系列結構性貨幣政策的重點也是在綠色金融、科技創新、基礎設施建設、保交樓方面，都是在支持經濟高質量發展。今年還繼續強調這四個方面的重點。

　　易綱表示，下一步的思路是，一方面，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果。另一方面，還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。

　　針對今年的降息空間，中國人民銀行副行長劉國強指出，今年中國人民銀行將繼續按照黨中央、國務院決策部署，精準有力實施好穩健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機抉擇。一是堅持以我為主，把國內的目標放在首位。從目前來看，國內的經濟好轉是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，所以下一步將加強調研，根據經濟發展情況的變化和需要，統籌增長和物價，適時適度調整貨幣政策工具。二是統籌短期和長期，強化跨周期調控和逆周期調節，堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。三是統籌國際與國內，既立足國內，調控有度，又密切關注國際動態，加強預期管理，兼顧好內部均衡和外部均衡。

　　推動房地產業向新發展模式平穩過渡

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝發布會上表示，中國人民銀行按照黨中央、國務院部署，去年底出臺了16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施，市場把它稱為“金融16條”，會同相關部門從供給和需求兩端發力，促進房地產市場的平穩運行。

　　從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。到去年12月，新發放的個人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個基點。除了個別的熱點城市以外，絕大多數城市的首付比例政策下限已經達到全國底線。

　　從供給端看，推動16條金融支持房地產市場平穩健康發展政策措施的落實，全面落實改善優質房企資產負債表計劃，弱化金融機構的過度避險情緒，引導金融機構提供正常的融資，將房地產企業納入民營企業債券融資支持工具(我們稱“第二支箭”)的支持范圍，保持了房地產市場融資的平穩有序。同時推出了3500億保交樓專項借款，設立了2000億保交樓貸款支持計劃、1000億租賃住房貸款支持計劃；指導金融機構推動行業重組并購，加快風險的市場化出清。

　　潘功勝指出，隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。

　　潘功勝表示，我國城鎮化仍然處于發展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉的發展模式也有很大發展空間。下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認真總結和吸取中國房地產市場發展過程中的經驗和教訓，會同相關金融部門抓好已出臺各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。