中國網財經12月4日訊(記者 暢帥帥)物流業是實體經濟的"筋絡"，有效降低全社會物流成本對于構建新發展格局、實現經濟社會高質量發展具有重要意義。12月3日，交通運輸部舉行專題新聞發布會，詳細介紹了交通物流降本提質增效行動計劃的實施情況。

　　政策先行：構建“1+5”政策框架體系

　　交通物流是推進降低全社會物流成本的關鍵領域，發揮著先導性、基礎性、保障性作用。近年來，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，綜合交通網絡總里程超過600萬公里；2023年全國貨運量達到556.8億噸，郵政寄遞業務量完成1625億件，交通物流運行質效穩步提升。

　　近日，交通運輸部聯合有關部門印發了《交通物流降本提質增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域實施方案，構建了"1+5"政策框架體系。

　　交通運輸部新聞發言人劉鵬飛介紹，交通運輸部將"聚焦一個目標，圍繞兩個服務，推進五方面任務"，全力推進交通物流降本提質增效，支撐有效降低全社會物流成本。"聚焦一個目標"：交通物流降本提質增效取得顯著成效，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。國家綜合立體交通網主骨架將更加完善，綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場化改革、運輸結構調整、多式聯運發展等方面將取得新的突破，交通物流對現代化產業體系建設的支撐作用更加凸顯。"圍繞兩個服務"：一是服務實體經濟，緊密結合實體經濟物流需求和模式變革，以高效的物流鏈做強產業鏈、重塑供應鏈、提升價值鏈；二是服務人民群眾，緊緊圍繞暢通國內消費循環，提升物流服務品質，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。"推進五方面任務"主要包括：一是聚焦"促融合"，推進交通物流與上下游各環節一體化發展。　二是聚焦"調結構"，持續深化運輸結構調整和多式聯運。三是聚焦"強網絡"，加快交通物流基礎設施聯網補網強鏈。四是聚焦"促改革"，加快構建統一開放的交通物流大市場。五是聚焦"優服務"，推動智慧物流等新業態新模式創新發展。

　　聚焦領域：鐵路、民航、郵政等深入推進

　　近年來，交通運輸部持續推進運輸結構調整優化工作取得了積極成效。今年1-10月，全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長了14.2%和29.9%。

　　交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春介紹，交通運輸部深入推動"公轉鐵""公轉水"取得務實成效。爭取到2027年，全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。

　　在創新交通物流組織模式方面，交通運輸部大力推進鐵水聯運、公鐵聯運，以及江海聯運、水水中轉和"散改集"，支持打造鐵水聯運、江海聯運組織服務中心，創新高鐵快運、雙層集裝箱班列、多聯快車等運輸組織模式，健全鐵路專用線運營維護機制，促進多式聯運高質量發展。

　　聚焦具體領域，國家鐵路局運輸監督管理司副司長李振江介紹，在鐵路領域，鐵路部門圍繞運輸結構、基礎設施、裝備技術、規則標準、運輸服務、國際聯運等重點環節，部署了降低物流成本的六個方面21項具體舉措。未來將通過抓好基礎設施"硬聯通"，著力推進專用線進廠礦、進碼頭、進園區，研究出臺鐵路線路接軌管理辦法，實現應接盡接。同時抓好規則標準"軟聯通"，推動大力發展鐵路集裝箱運輸，鼓勵發展鐵路雙層集裝箱、危險品專用集裝箱等。

　　民航領域，中國民用航空局運輸司副司長商可佳表示，民航局圍繞航空物流降本提質增效目標，持續深化改革，完善資源要素配置政策，優化營商環境。通過有序推進實施方案落實、提高航權資源供給水平、優化完善航線航班管理政策等措施，進一步推動國際航空貨運高質量發展。

　　郵政領域，國家郵政局政策法規司二級巡視員李永松提出，國家郵政局推進技術性降本提質增效，重點加強標準化、智能化、綠色化建設。通過加強信息協同與共享、推進智能技術應用和深化快遞包裝綠色治理等措施，不斷提升郵政快遞業的服務質量和效率。

　　展望創新：智慧物流創新發展如何助力交通物流降本提質增效

　　智慧物流作為新一代信息技術與現代物流深度融合的新業態，是推動物流業降本提質增效的重要途徑。交通運輸部在智慧物流創新發展方面取得了顯著成效。

　　交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春介紹，智慧港口建設方面，智慧港口建設成效顯著。港口領域基礎設施數字化、生產運營和對外服務智慧化水平不斷提升。先后建成廈門遠海、青島前灣等49座自動化碼頭，我國自動化碼頭的應用規模、作業效率、技術水平總體位居世界前列。推進自動導向車AGV等技術在港口等場站樞紐的應用。以上海洋山四期自動化集裝箱碼頭為例，所需人工數量比同量級傳統碼頭減少約70%，碼頭作業效率遠超傳統碼頭。

　　平臺經濟發展方興未艾。我國不斷健全完善網絡貨運發展制度規范，推動網絡貨運行業集約高效發展。2024年上半年，全國共有3286家網絡貨運企業，共接入貨運車輛800多萬輛、駕駛員700多萬人。與傳統運輸方式相比，網絡貨運平均等貨時間由2-3天縮短至8-10小時，交易成本下降約6%-8%。

　　低空物流服務不斷拓展。圍繞城市間生鮮運輸、同城快遞集散、即時配送，以及山區、應急配送等不同應用場景，不斷創新低空物流服務模式，如順豐加快發展無人機物流商業運行，在廣東、四川、江西等地累計飛行突破100萬架次，運輸距離超400萬公里，不斷改善物流服務體驗。

　　王繡春表示，下一步，交通運輸部將立足現代綜合交通運輸體系，繼續會同有關部門加快推進交通物流數智化發展，推動交通基礎設施數字化轉型升級，完善全自動化碼頭、低空物流、網絡貨運等標準規范，有序推動無人車、無人機示范應用，加強交通運輸智慧物流標準協同銜接，促進數字技術與交通物流各場景的深度融合，培育交通物流發展新質生產力，更好助力交通物流降本提質增效。