私家車主是怎么變成專車司機(jī)的？

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能交通”等理念不斷實(shí)踐，汽車經(jīng)濟(jì)分享也成了一種大趨勢。于是市面上一些如滴滴快車、Uber等企業(yè)，如雨后春筍般不斷冒出。

然而，隨之而來的便是，它們的存在與現(xiàn)行政策有了沖突。長久以來，我國出租車司機(jī)就被迫以高價(jià)購買經(jīng)營許可，并且接受價(jià)格控制與營運(yùn)區(qū)域控制，作為補(bǔ)償，政府則嚴(yán)禁其他人進(jìn)入出租車市場，互聯(lián)網(wǎng)專車作為“攪局者”出現(xiàn)，自然遭到了出租車行業(yè)與政策的反彈。

目前各大打車軟件旗下的專車有兩種來源，一種是私家車加盟，一種是租車公司的租賃車。從現(xiàn)行法律法規(guī)分析，私家車確實(shí)不能當(dāng)專車，國為從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的車輛必須擁有合法憑證即車輛“營運(yùn)證”，如果車輛沒有“營運(yùn)證”，那么就是無證經(jīng)營，也就是通常所說的“黑車”。私家車無法獲得運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并非營運(yùn)車輛，法理上難以進(jìn)入市場。

為了規(guī)避私家車難以進(jìn)入市場的難題，目前私家車加盟多采取“四方協(xié)議”形式，專車平臺先將私家車掛靠在租賃公司名下，再通過一家勞務(wù)派遣公司聘用車主，由軟件平臺、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)共同簽訂一份“四方協(xié)議”。

從形式上看，這種方式好像是專車平臺在與正規(guī)汽車租賃公司合作，但交通運(yùn)輸部要求“車輛必須是租賃公司的車”。相關(guān)律師在接受媒體采訪時(shí)表示，掛靠后的私家車實(shí)質(zhì)上仍然是私家車，這違背了交通部門的規(guī)定。

另外，我國的《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中指出，“小、微型出租客運(yùn)汽車使用年限為8年”，但私家車的報(bào)廢沒有年限限制，僅此規(guī)定就可看出成為運(yùn)營車需要更高的要求，也會受到更多的限制。全世界大部分國家對運(yùn)營車輛和非運(yùn)營車輛執(zhí)行的是兩套完全不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，出租車作為運(yùn)營車輛，其監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要比作為非運(yùn)營車輛的私家車要高，其日常維護(hù)、安全監(jiān)察都高于私家車。因此，交通部門都有責(zé)任對私家車參與違法運(yùn)營進(jìn)行執(zhí)法打擊，國外也是如此。

近幾個月來，包括天津、廣州、西安、長春、上海、濟(jì)南等地的執(zhí)法部門都對專車進(jìn)行了查處，因此，乘客在乘坐專車之時(shí)，難免不會遇到這樣的狀況。

與2014年年底專車轟轟烈烈進(jìn)入市場時(shí)不同，隨著專車被越來越廣泛地使用，問題也隨之出現(xiàn)。

專車司機(jī)的準(zhǔn)入門檻不高，相比正規(guī)出租車司機(jī)，專車司機(jī)開車不認(rèn)路、駕駛速度慢、技術(shù)欠佳甚至“新手上路”等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，十分影響乘客的乘車體驗(yàn)，存在極大的安全隱患。市民季女士表示，自己曾打過一輛專車，司機(jī)一看就是新手，開車動作十分不熟練，全程速度很慢，開著導(dǎo)航的同時(shí)還不停地問自己該走哪條路，讓人感覺特別沒有安全感，提心吊膽的。

在此前今日早報(bào)的一篇《私家車主是怎么變成專車司機(jī)的？》報(bào)道中曾提到，Uber司機(jī)的報(bào)名流程非常簡單，資料審核上，工作人員也是過目即可，根本不進(jìn)行有效核實(shí)。而專車司機(jī)在報(bào)名后是否面試，有沒有培訓(xùn)，如何進(jìn)行考核，如何保證乘客的安全？中國青年報(bào)一則報(bào)道稱，一些專車司機(jī)的應(yīng)聘者并不需要面試、現(xiàn)場培訓(xùn)，只是在網(wǎng)上學(xué)習(xí)課件便可以參加在線考試成為專車司機(jī)。

“我就是網(wǎng)上培訓(xùn)然后考試的。”在北京某汽車租賃公司“掛靠”的一位專車司機(jī)告訴記者，目前規(guī)則很亂，不同的租賃公司規(guī)定也各不相同。記者通過微信咨詢汽車租賃公司，招聘人員介紹說，為了減輕大家的負(fù)擔(dān)，都可以在網(wǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)和考試了。當(dāng)記者問到考試難度如何時(shí)，該人員說：“培訓(xùn)一會兒就完，好考！”考試通過后，去專車公司拍個照錄入一下信息就可以上崗了。”

今年3月，滴滴、快的聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準(zhǔn)》，對車輛、司機(jī)提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。例如：駕駛員入職前必須通過嚴(yán)格的培訓(xùn)與考試，包括筆試、路考、服務(wù)禮儀等。但在實(shí)際操作層面，不僅有的司機(jī)沒有經(jīng)過面試和培訓(xùn)，而且對培訓(xùn)的司機(jī)也沒有多少關(guān)于駕駛技術(shù)的考核。一位參加了培訓(xùn)的學(xué)員說，面試環(huán)節(jié)只問了他5個地名。“回答個大概齊就行。有個問題是香山在哪兒，我說在北京西郊，然后就通過了。”

私車做專車出事 保險(xiǎn)公司可拒賠

風(fēng)險(xiǎn)無處不在，差別只在危害和概率，使用交通工具當(dāng)然也有風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)私家車?yán)U納最多的是交通強(qiáng)制險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)，主要保障本車對外的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如其他車輛的損失、非本車人員傷亡等。

營運(yùn)車輛的保險(xiǎn)與私家車有所不同。營運(yùn)車輛的主要目的是提供交通服務(wù)，乘客的安全自然是重中之重，乘客意外險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)要比私家車更重要。

現(xiàn)行法律法規(guī)不允許私家車從事經(jīng)營性活動，保險(xiǎn)公司也就無法提供相應(yīng)的產(chǎn)品。乘客乘車過程中一旦發(fā)生事故，乘客安全也就無法得到相應(yīng)的保險(xiǎn)賠付和責(zé)任追究。而個別“黑車”利用專車平臺從事非法運(yùn)營，乘客的人身安全更得不到有效保障。

乘客乘坐私家車性質(zhì)的專車，會遇到什么法律風(fēng)險(xiǎn)呢？

沈陽市一名法官接受采訪時(shí)表示，首先是肇事索賠問題。一般情況下，乘客通過“叫車軟件搭乘的專車，乘客自然認(rèn)為不是私家車。”這時(shí)如果發(fā)生肇事，車主應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，掛靠的租車公司負(fù)連帶責(zé)任，乘客索賠還是有保障的。但保險(xiǎn)索賠可能會遇到問題。首先出租車是買高額保險(xiǎn)的，保證意外事故的理賠。而私家車大多未按規(guī)定交納乘客險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，如果肇事車輛沒有保險(xiǎn)或者保險(xiǎn)額度少，司機(jī)沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行賠償，乘客索賠就會遇到問題。

還有因?yàn)樗郊臆嚥荒茏鳛閷＼囘\(yùn)營，保險(xiǎn)公司亦可因其擅自變更使用性質(zhì)而拒賠。現(xiàn)在不少私家車在充當(dāng)專車使用時(shí)，一旦遭遇交通事故，會和乘客協(xié)商以朋友身份出現(xiàn)，而專車又變回“私家車”。一旦被保險(xiǎn)公司識破，理賠就會遇到麻煩。

該法官還提醒，如果這些車輛在搭載乘客之前事先明確告知乘客自己的車輛是私家車，而乘客不在意仍然乘坐，可以認(rèn)定乘客在選任司機(jī)上有一定過錯，乘客要為自己的過錯“埋單”，法院判決時(shí)可能會適度減輕肇事者的賠償責(zé)任。

私家車一旦成為專車，行駛頻率會高于往常，發(fā)生意外的概率也隨著提高。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一旦車輛發(fā)生重大意外，專車司機(jī)與乘客之間很容易出現(xiàn)各種糾紛。比如說，假如車上乘客財(cái)物丟失或者損壞，這個責(zé)任該由誰來承擔(dān)？如果專車發(fā)生重大意外導(dǎo)致乘客傷亡，超出保險(xiǎn)范圍部分如何賠付？在這過程中專車司機(jī)該負(fù)什么樣的責(zé)任？記者與多個公司理賠人員交流后發(fā)現(xiàn)，上述問題都無法從現(xiàn)有的車險(xiǎn)法規(guī)中找到答案。

（資料來源：新華網(wǎng) 中國青年報(bào) 廣州日報(bào) 今日早報(bào)等）