原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過程中，標準起到重要引領(lǐng)作用。為充分發(fā)揮標準“指揮棒”作用，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家標準化管理委員會近日聯(lián)合印發(fā)《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。

　　“我們將扎實推進《行動方案》各項任務落實落細，推動原材料工業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國構(gòu)筑堅實支撐。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武說。

　　優(yōu)化升級取得明顯成績

　　日前，河鋼集團全球首條氫冶金綠色汽車板連鑄生產(chǎn)線在河北張家口投產(chǎn)，每年將產(chǎn)出150萬噸汽車板，用于生產(chǎn)汽車結(jié)構(gòu)用鋼、超低碳鋼、汽車大梁鋼等高端鋼材產(chǎn)品。氫冶金使用氫氣作為還原劑，擺脫了對化石能源的依賴，從而推動鋼鐵生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　近年來，以鋼鐵、有色金屬、建材等為主的原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成績。從區(qū)域看，環(huán)渤海、長三角、珠三角三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煉化產(chǎn)能占比達70%；建成并通過認定化工園區(qū)708家，產(chǎn)值占石化化工行業(yè)70%以上；超900萬噸電解鋁產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移至清潔能源豐富地區(qū)。從企業(yè)看，45家原材料企業(yè)上榜《財富》世界500強，占全球上榜原材料企業(yè)近40%；220家原材料企業(yè)進入中國制造500強；累計培育3000余家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　也要看到，原材料工業(yè)仍存在低端過剩和高端不足等短板。為此，工信部將圍繞“標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”改革任務要求，進一步加強高質(zhì)量標準供給。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制鋼鐵、輕工、機械等行業(yè)標準建設指南，加強數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等融合領(lǐng)域標準制修訂，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“產(chǎn)品分代、技術(shù)分級、研制分期”思路，加快制定一批先進適用的標準。在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊跟國內(nèi)國際技術(shù)演進發(fā)展趨勢，前瞻布局標準化路線圖研究。

　　標準引領(lǐng)作用不斷增強

　　“十四五”期間，我國在原材料領(lǐng)域發(fā)布了國家標準1500余項、行業(yè)標準1800余項，標準研制水平和國際化程度日益提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不斷增強。

　　“我們將電梯用鋼絲繩、熱軋帶肋鋼筋等推薦性國家標準轉(zhuǎn)為強制性國家標準，制修訂化學品分類和標簽規(guī)范、轎車輪胎、通用硅酸鹽水泥等強制性國家標準，積極回應社會關(guān)切。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長黃瑜介紹，工信部圍繞新能源汽車、航空航天等重點領(lǐng)域，發(fā)布548項新材料行業(yè)標準；圍繞智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，發(fā)布15項數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)標準；圍繞碳排放碳核算、綠色產(chǎn)品、資源綜合利用等，發(fā)布496項綠色低碳行業(yè)標準。

　　同時，工信部十分重視將行業(yè)經(jīng)驗、技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。例如，化工園區(qū)建設標準此前缺少引導園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指標。“我們在調(diào)研園區(qū)現(xiàn)狀水平、凝練優(yōu)質(zhì)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，編制發(fā)布《化工園區(qū)智慧化評價導則》《化工園區(qū)競爭力評價導則》行業(yè)標準，明確了化工園區(qū)智慧化水平評價的流程、體系和方法，引導園區(qū)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動、智慧化轉(zhuǎn)型等方面對標先進改造提升。”黃瑜說。

　　圍繞“三化”加速轉(zhuǎn)型

　　目前，原材料工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型依然面臨較大壓力，數(shù)字技術(shù)融合應用還不深入，優(yōu)化升級任務仍較為艱巨。為此，《行動方案》以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點，加快關(guān)鍵急需標準研制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；建立健全原材料工業(yè)標準化工作協(xié)調(diào)機制，加強貫標推廣和實施效果評估，引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過程落實相關(guān)標準要求。

　　圍繞高端化發(fā)展，《行動方案》聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游協(xié)同，制定一批通用性強的先進基礎(chǔ)材料標準，推動一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標準，聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展指導目錄開展前沿新材料標準研制。

　　圍繞智能化發(fā)展，《行動方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點，圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等發(fā)展需要，部署數(shù)字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標準制修訂任務。

　　圍繞綠色化發(fā)展，《行動方案》聚焦低碳技術(shù)，開展電爐短流程煉鋼、氫冶金等技術(shù)標準研制；聚焦碳減排工作，開展重點行業(yè)碳排放、重點產(chǎn)品碳足跡核算方法等標準研制；聚焦綠色制造，開展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標準以及綠色園區(qū)、綠色工廠評價標準研制。

　　“《行動方案》提出，到2027年，發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項以上新材料領(lǐng)域以及100項以上綠色低碳標準，推動10項以上強制性國家標準立項。制修訂500項以上基礎(chǔ)通用和質(zhì)量提升類標準。”常國武說。

　　為確保上述目標如期達成，《行動方案》提出，要推動科研和產(chǎn)業(yè)化專項加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等領(lǐng)域標準研究支持力度；支持地方加大標準化工作力度，鼓勵重點企業(yè)提高標準化相關(guān)經(jīng)費投入；支持企業(yè)將標準化人才納入職業(yè)能力評價和激勵范圍。