來源：北京商報 作者：魏蔚

　　如果在投訴平臺輸入“誘導下載”，你會發現不少用戶在吐糟，大到頭部資訊平臺小到不知名的應用，都讓用戶叫苦連天，多種多樣的廣告形式也令用戶不勝其煩，而且他們還很難掌控“關閉廣告”的主動權。

　　第三方數據機構近日發布的報告顯示，2020年中國互聯網廣告市場規模5292.1億元，較上一年增長5.4%，增幅較上一年幾乎少了一半。流量紅利終結，大小互聯網企業更傾向于在最成熟的廣告市場掘金。

　　由此引發的亂象也愈加明顯，比如更密集的廣告，再比如用戶的選擇權被剝奪，來自上海市消費者權益保護委員會的數據是：隨機選取的600款App中，58%含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”。工信部部長肖亞慶近日也提到，App應該非常明顯地顯示哪里可以關掉廣告。當下廣告爭奪戰日益激烈，用戶怎么保障個人信息安全、如何識別誘導式廣告，此類投訴更應該被重視。

　　無處不在的廣告

　　在北京商報記者發出的《網文江湖事不休》系列報道中，有一則用戶留言是這樣的“廣告看的好好的，你給我插播小說干什么”。透過玩笑，網友對廣告的反感顯而易見。

　　之所以提到免費網文，是因為相比新聞資訊、在線視頻，免費網文是一塊新的，且以廣告為主要變現手段的行業之一。

　　北京商報記者體驗飛讀小說、瘋讀小說、連尚讀書、番茄免費小說等主流免費網文App發現，廣告是標配，形式包括但不限于開屏廣告、互動效果廣告、偽裝成文章的廣告、誘導下載的廣告，且幾乎每一款App的廣告形式都不止一種。

　　以瘋讀小說為例，北京商報記者隨機閱讀10篇網文發現，每篇前兩章均無廣告插入，頁面下方也不會顯示互動效果廣告，但從第三章開始每讀兩頁就會插入品牌廣告，每頁下方還會顯示互動效果廣告。在連尚讀書閱讀頁下方也會出現廣告，只不過廣告位較瘋讀小說更小而已。

　　按照QuestMobile的劃分，中國互聯網市場分為電商類廣告、社交廣告、綜合視頻廣告、資訊平臺廣告等，2019-2020年，市場占比最大的是電商類廣告，但行業第二、第三的位置發生了變化，資訊平臺廣告占比從2019年的第四名，升到了2020年的第二名，排名增長最明顯，市場占比從8.2%漲到13.5%。

　　根據艾媒咨詢提供的最新數據，2021年2-3月中國網民使用App時最反感的三大體驗分別是廣告太多(占比57.9%)、廣告太長(占比43.8%)以及需要下載額外軟件(占比42.1%)。數據還顯示，受訪網民使用App時常見廣告類型主要是視頻插播廣告(占比56.9%)、插播廣告(占比52.3%)和浮窗廣告(占比43.1%)。

　　具體到資訊類App，開屏廣告、信息流廣告、視頻后置廣告是主要廣告形式。各家的信息流廣告出現頻率卻不那么一致。北京商報記者使用同一手機，在同一時間段登錄多款資訊類App發現，用戶在一點資訊上遇到廣告的幾率更高。

　　記者多次隨機調查發現，當天首次打開一點資訊時，一點資訊推薦頁面的置頂文章后，第三個信息流位置是廣告，相隔3個、6個、4個、6個內容也都是廣告。

　　有時一點資訊信息流廣告出現的位置更靠后，推薦頁面的置頂文章后，第12個信息流位置是廣告，相隔4個、6個、10個內容是廣告內容。在新浪新聞App上，置頂文章后的第25個信息流位置是廣告，相隔18個內容再次出現廣告。

　　仔細對比還會發現，資訊平臺的信息流廣告展示方式也不一樣，例如上述的一點資訊信息流廣告，前兩個是圖文展示的一款商品，圖文下方沒有像資訊內容那樣顯示發布者名稱和評論數，而是對商品描述類的內容，但沒有明顯標注“廣告”字樣。用戶點擊上述商品，即可跳轉至另一平臺的購買頁面。

　　對于上述商品內容是否屬于廣告，一點資訊相關人士在與北京商報記者交流時表示，“這個是聯盟廣告，圖上是有廣告兩個字+聯盟LOGO的，只是底色比較虛，可能看不清”。而在用戶一端，對這類內容的爭議不止這是不是廣告，還在于算不算誘導行為。

　　隱藏起來的誘導下載

　　類似的誘導行為在資訊類平臺不算罕見。

　　仍以一點資訊為例，當微信用戶點擊好友分享的一點資訊內容，長篇幅的內容會被折疊，折疊處會顯示“打開App查看更多精彩內容”的紅色按鍵，點擊該按鍵，頁面中央會提示“即將離開微信打開‘一點資訊’”，按鍵左下方是黑色的“取消”鍵，右下方是藍色的“允許”鍵。

　　已經安裝一點資訊App的用戶點擊“允許”，會跳轉至一點資訊App，如點擊“取消”仍不可閱讀折疊部分，只有點擊“打開App查看更多精彩內容”紅色按鍵上方的雙箭頭，才可打開折疊部分，閱讀全文。

　　沒有安裝一點資訊App的用戶選擇“允許”，頁面會提示“點擊下方按鈕復制鏈接，粘貼至瀏覽器打開”，點擊向下雙箭頭，亦可以閱讀全文。

　　北京商報記者體驗發現，當用戶打開好友分享的新浪財經的網頁版內容時，長篇內容同樣被折疊，下方會出現紅色的“打開App閱讀全文”，未下載新浪財經的用戶點擊紅色按鍵，頁面會提示用戶下載新浪財經App，如點擊紅色按鍵上方的雙箭頭，醒目處會顯示“前往新浪財經App查看全文”，左下方是灰色的“取消”鍵，右下方是藍色的“確定”鍵。

　　北京云嘉律師事務所律師、中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙占領告訴北京商報記者：這種推薦用戶下載的廣告有些屬于彈窗廣告。《廣告法》第四十四條明確規定：“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”因此，如果采取彈窗廣告形式而又沒有提供關閉方式，或者設置取消選項但是并不明顯，則屬于違法行為。

　　北京國際律師事務所主任姚克楓也向北京商報記者直言，如果設置取消選項是灰色，而下載選項是明顯的顏色提示，這種方式屬于誘導行為，誘導用戶忽略取消，提示用戶點擊“下載”，從而下載自身軟件獲得軟件的下載量和點擊率。根據《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》，這種行為違反監管政策，情節嚴重的，可能會被監管部門處罰。根據《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》第八條，“互聯網信息服務提供者在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶同意”。如果“取消信息”不明確，則違反上述規定，屬于誘導下載，侵犯了消費者的權利。

　　怎樣主動拒絕廣告

　　除了上述涉嫌誘導下載的案例，還有誘導付費等形式。北京商報記者在黑貓投訴平臺輸入“誘導下載”后顯示，共有4930條結果。

　　其中一位用戶投訴“最愛猜歌”，稱最愛猜歌廣告稱，“可以直接提現到微信里，可下載了軟件，又要連續登錄10天，還要每天猜80首歌”，該用戶要求最愛猜歌賠償。另有用戶投訴“全球公爵黑卡”App,據稱“以送100元話費、充值為誘餌，誘導用戶下載安裝App收取19.9元會員費”。讓用戶惱火的還有無法取消自動續費，App不設置廣告關閉鍵等。

　　用戶關閉廣告難也是2020年至今的痛點。上海市消費者權益保護委員會發布的《App廣告消費者權益保護評價報告》顯示，隨機選取的600款App中，58%含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”，如汽車之家、快看視頻等。

　　個性化廣告推薦“不可選擇”問題也較為普遍。個性化廣告推薦為消費者提供便利的同時也要以獲取消費者大量信息為前提。上海市消保委認為，消費者有權利拒絕個性化廣告推薦。但對600款App相關功能設置測試發現，僅有14.5%的App可以找到個性化廣告推薦關閉入口。

　　肖亞慶近日亦強調，“在App中，在大家不喜歡的廣告頁面上，關閉頁面的那個‘×’往往非常難找，App應該非常明顯地顯示哪里可以關掉廣告。還有，比如本來想打開路透社的頁面，卻發現其他廣告顯示在要打開的頁面之前，諸如此類問題，群眾反映的很多”。

　　站在技術的角度上，比達咨詢分析師李錦清表示，“在App上給用戶提供一鍵關閉廣告功能，不存在技術難度。互聯網企業不提供這一功能更多是為了營收考慮”。

　　姚克楓向北京商報記者直言，“根據《互聯網廣告管理暫行辦法》第八條，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。如果存在上海市消費者權益保護委員會報告中的陳述內容，則廣告發布者確實存在不規范之處，特別是其中69.7%的廣告沒有‘關閉鍵’、僅有14.5%的App可以找到個性化廣告推薦關閉入口，事實上違反了互聯網‘一鍵關閉廣告’的原則”。

　　但是趙占領告訴北京商報記者，“《廣告法》和《互聯網廣告管理暫行辦法》只規定了彈窗廣告需要提供明顯的關閉標識，確保一鍵關閉，對于其他類型的廣告沒有明確規定，必須要提供這種關閉的方式，或者說可以選擇拒絕觀看的方式，這個確實沒有規定”。